23 декабря самолет ливийской авиакомпании Afriqiyah Airways, выполняя рейс из города Сабха в Триполи, был захвачен угонщиками и совершил посадку на Мальте. Угонщики взяли в заложники пассажиров и экипаж самолета – всего 117 человек. Захватчики выдвинули требование освободить из тюрьмы сына Муамара Каддафи Сейфа аль-Ислама и создать партию сторонников бывшего ливийского лидера. После переговоров боевики отпустили всех заложников и сдались мальтийскому спецназу.
Случившийся инцидент, несмотря на свою бескровную развязку, в очередной раз высветил проблемы в сфере безопасности, сохраняющиеся в Ливии после смерти Кадаффи. На сегодняшний день в стране, которая некогда считалась одной из самых благополучных в регионе, продолжается гражданская война и отсутствует единый центр власти. В Триполи действует правительство национального согласия, а в Тобруке правительство, собранное на основе парламента. Сохраняют активность множество племён и городских ополчений, сохраняющих самостоятельность и автономность в той или иной форме.
Существующая зона нестабильности в Ливии вызывает серьезные опасения в ЕС. Брюссель не заинтересован в том, чтобы противоположный берег Средиземного моря оставался рассадником террористов и транзитным пунктом для нелегальных мигрантов. Как отмечает аналитик агентства «Внешняя политика» Геворг Мирзаян:
«В настоящий момент западное сообщество, заинтересованное в наведении порядка на газоносной ливийской земле и не имеющее возможности воскресить Каддафи, делает ставку на его аналог — пожилого, но жёсткого и авторитетного маршала Халифу Хафтара, контролирующего значительную часть восточной Ливии и представляющего тобрукское правительство. Маршалу помогают не только морально, но и материально: подразделения США, Великобритании, ОАЭ и ряда других стран воюют на его стороне. Однако у Хафтара и его ливийских союзников недостаточно войск для консолидации государства, а попытки сформировать широкое правительство национального единства наталкиваются на племенную вольницу».
Существует высокая вероятность того, что именно ЕС придется принимать самое активное участие в нормализации положения в Сирии. Другие влиятельные игроки или не заинтересованы вмешиваться в ливийские проблемы, или скованны в своих действиях активностью на других направлениях. В процессе наведения порядка в Ливии европейцам придется надеяться только на собственные силы, поскольку, как рассуждает Геворг Мирзаян:
«Долгое время Европа хотела подтянуть к этому благородному делу Алжир и Египет, однако власти обоих североафриканских государств не горят желанием втягиваться в ливийскую гражданскую войну и становиться целью для местных радикалов. Какое-то время ходили слухи о том, что в операции может поучаствовать Россия. Однако Москве сейчас хватает Сирии, да и зачем ей исправлять европейские ошибки? Американцы при Трампе, естественно, тоже не пойдут. Поэтому не исключено, что исправлять свои ошибки Европе придётся всё-таки самой».
Инцидент с угнанным самолетом и теракт на рождественской ярмарке в Берлине, вероятно, заставят ЕС относиться к собственной безопасности с большей ответственностью. У рядовых европейцев накопилось много вопросов относительно миграционной политики их правительств, на которые властям придется дать ответ. Впрочем, общественная поддержка гипотетической военной операции в Ливии также весьма сомнительная.
Американцы продолжают рассматривать дела на постсоветском пространстве через призму игры с нулевой суммой. Все, что хорошо для России, плохо для коллективного Запада. И наоборот. Подобный подход, конечно, не только сомнителен, но и крайне неконструктивен.
Мы живем в период стратегической неопределенности. Созданная после Второй мировой войны система, в которой США были и экономическим мотором, и международным арбитром, постепенно отходит в небытие.
Минувшая неделя отметилась беспрецедентным ростом напряженности в российско-американских отношениях. Перемирие в Сирии оказалось недолговечным и с многочисленными нарушениями едва продержалось неделю. Главное последствие срыва российско-американских договоренностей - риск активного участия в сирийском конфликте региональных игроков.
На прошедшей неделе глава Пентагона посетил Индию, назвав американо-индийские отношения «стратегическим рукопожатием» и изложив попутно взгляды Вашингтона на архитектуру безопасности АТР и роль США в ее обеспечении. Визиты Джона Керри в Ирак и Афганистан продемонстрировали схожесть проблем, с которыми сталкиваются США при осуществлении своей задачи по передаче функций обеспечения безопасности местным правительствам. На этой неделе у Вашингтона появилось сразу несколько поводов «выразить обеспокоенность» действиями Москвы, однако сделал он это в неожиданно мягкой форме.