12 октября ПАСЕ в ходе очередной 33-й по счету сессии приняла две резолюции, посвященные текущей ситуации на Украине. Резолюция 2132 "Политические последствия конфликта на Украине", принятая на основе доклада чешского депутата Кристины Зелинковой, возлагает всю ответственность за начало вооруженного противостояния на востоке Украины на Россию и призывает Кремль прекратить поддержку "сепаратистов". Резолюция 2133 "Средства правовой защиты в случаях нарушения прав человека на украинских территориях, находящихся вне контроля официальных властей" была принята на основе депутата из ФРГ Марии-Луизы Бек и обязывает Россию контролировать соблюдение прав человека на территории Крыма, ДНР и ЛНР. Оба документа содержат обвинения в адрес России относительно невыполнения ей Минских соглашений. Окончательная редакция резолюций учла ряд поправок со стороны украинской делегации.
Общий смысл принятых ПАСЕ документов полностью укладывается в логику обострения отношений России и Запад за последние несколько недель. Ряд украинских экспертов поспешил охарактеризовать резолюции в качестве «исторических», хотя их реальное значение в условиях приостановки членства России в ПАСЕ невелико.
Гораздо показательнее оказались обстоятельства вокруг принятия этих документов. Так, неожиданно уклонилась от голосования по резолюциям делегация из Грузии. Ближайший партнер Украины по ГУАМ не стал солидаризироваться с антироссийской инициативой Киева и проявил удивительную сдержанность. По мнению аналитика агентства "Внешняя политика" Николая Силаева:
"У этой позиции есть две причины. Обе стороны подписали соглашение об ассоциации с Европейским Союзом, Грузия в этом проекте скорее хорошист или отличник, а Украина двоечник или троечник. Грузия может похвастаться более-менее успешными реформами, проведенными, в том числе, и по рекомендациям Европейского Союза. Грузия — это свидетельство успехов политики восточного партнерства, а Украина — символ неудач. Грузия не хочет быть в одном пакете с Украиной, не хочет, чтобы ее в Брюсселе рассматривали рядом с Киевом".
На фоне непрекращающегося системного кризиса власти в Киеве, Грузия, действительно, выглядит едва ли не образцовым примером ответственного государства. Прошедшие выборы, на которых правящая партия «Грузинская мечта» добилась конституционного большинства в парламенте, подтвердили общественную поддержку проводимого Тбилиси политического курса и получили одобрение со стороны международных наблюдателей. Некритичная солидаризация с Киевом рискует поставить под угрозу очевидные успехи грузинских властей, в частности конструктивные отношения с России при сохранении западного внешнеполитического вектора, и это совсем не в их интересах.
Впрочем, по словам Николая Силаева, у грузинского истеблишмента сохраняются и более конкретные претензии по отношению к украинским коллегам:
"Вторая причина заключается в том, что на Украине получили защиту от уголовного преследования представители команды прежнего грузинского президента Михаила Саакашвили. Причем, Саакашвили сделал множество заявлений, которые не оставляли сомнений в том, что он рассматривает свою должность на Украине как трамплин для возвращения в Грузию".
Несмотря на то, что тревожные прогнозы о возможных беспорядках после выборов в Грузии не оправдались, Михаил Саакашвили не теряет амбиций триумфально вернуться в Тбилиси в статусе политического лидера. Его партия "Единое национальное движение" заняла на выборах второе место, сохранив статус крупнейшей оппозиционной силы, а это значит, что любая серьезная ошибка "мечтателей" может иметь далеко идущие последствия. В свою очередь, нынешние грузинские власти также внимательно следят за работой одесского губернатора и дают понять, что ожидают возвращения бывшего президента только в качестве подсудимого.
Бездеятельность грузинской делегации во время очередного, в большей степени символического, акта антироссийской кампании может принести Тбилиси неплохие дивиденды в отношениях с Москвой. В целом политически нейтральный жест способен трансформироваться в благоприятный фон для переговоров по тем или иным экономическим сделкам или по вопросам выдачи Грузии её граждан, пребывающих в российских тюрьмах по уголовным статьям.
В нынешних условиях заседание пятого по счету Совета стратегического сотрудничества высокого уровня имело особое значение. По справедливому замечанию востоковеда Станислава Тарасова, "все предыдущие четыре заседания Совета проходили в качественно иных геополитических, политических и экономических условиях". До инцидента с уничтожением российского военного самолета Су-24 российско-турецкие отношения характеризовались как стратегическое партнерство.
Первая часть зарубежного турне Дональда Трампа включала посещение Саудовской Аравии, Израиля и Ватикана, что администрация совместила с продвижением своего видения архитектуры безопасности Ближнего Востока. Вторая часть поездки была посвящена общению руководством ЕС и главами государств-членов НАТО – и прошла в довольно прохладной обстановке. Опубликованный администрацией проект бюджета на следующий год получил ироничное прзвище «Робин Гуд наоборот».
Республиканцы, даже будучи меньшинством в Сенате, лоббировали принятие ряда жестких резолюций в отношении России. Сегодня, «слоны» контролируют повестку дня в обеих платах, и с этим фактом Обаме придется считаться – у главы Белого Дома нет более возможностей быть мягким.
По мере приближения даты парламентских выборов в Грузии бывший президент страны Михаил Саакашвили всё чаще заявляет о желании вернуться на политический Олимп Тбилиси. Без всяких сомнений он предрекает победу на них партии «Единое национальное движение» (ЕНД). Однако, несмотря на то, что ЕНД действительно является одним из лидеров предвыборной гонки, паковать чемоданы губернатору Одесской области пока преждевременно.
«Внешняя политика» - аналитическое агентство, которое позволяет частным лицам и специалистам государственных и бизнес-структур правильно понимать логику международных процессов и трезво оценивать и прогнозировать политические риски. В отличие от СМИ, материалы "ВП" формируют целостное понимание проблемы и позволяют принимать решения.
(подробнее).
Наверх