Иван Лошкарёв
Нигерия – это флагман регионального интеграционного объединения ЭКОВАС и по большому счету претендент на лидерство на всем континенте. Множество этнических и религиозных конфликтов внутри страны и вокруг нее по мере возможностей сдерживаются сильной федеральной властью. Поэтому политическая нестабильность в Нигерии непредсказуема по последствиям в региональном масштабе.
ПРЕМИУМ
28 января 2015 | 13:25

Интрига президентских выборов в Нигерии

14 февраля 2015 года состоятся президентские выборы в Нигерии. Среди 14 зарегистрированных кандидатов наиболее сильные политические позиции у действующего президента Джонатана Гудлака и бывшего лидера страны генерал-майора Мохаммаду Бухари. Исход выборов может или упрочить, или перечеркнуть сложившиеся негласные правила нигерийской политики. Иными словами, под угрозой политическая стабильность в сверхдержаве Африканского континента.

События в Нигерии важны потому, что эта страна определяет динамику процессов во всей Западной Африке. Нигерия – это флагман регионального интеграционного объединения ЭКОВАС и, по большому счету, претендент на лидерство на всем континенте.

Множество этнических и религиозных конфликтов внутри страны и вокруг нее по мере возможностей сдерживаются сильной федеральной властью. Поэтому политическая нестабильность в Нигерии, к которой, как ни парадоксально, могут привести президентские выборы, непредсказуема по последствиям. 

По негласному правилу, президентами Нигерии становятся поочередно представители христианского юга и мусульманского севера страны. Естественно, президент из любой половины страны вправе отслужить два срока. В 2010 году скончался президент-северянин Умару яд-Адуа, что несколько сбило порядок чередования. Представители элит мусульманской части страны настаивали, что время второго срока, который не отслужил яд-Адуа, должен быть распределен в квоту северян. Иными словами, предложение состояло в том, чтобы на один срок избрать мусульманина. Однако большая часть политической элиты склонилась к избранию вице-президента и христианина Джонатана Гудлака (этнос иджо). Неблагоприятная конъюнктура не способствует росту популярности Гудлака, за которым негласно закреплено право на переизбрание. За последнее время резко выросли шансы генерал-майора Мохаммаду Бухари (фульбе), который уже руководил страной во главе хунты (1983-1985 годы). Бухари стал уже традиционным соперником кандидатов в президенты от правящей партии, поскольку участвовал в трех последних выборах и всегда занимал второе место по количеству проголосовавших. Более того, в 2003 и 2011 годах Бухари получил поддержку 32% избирателей.

На падение рейтинга Гудлака влияют два основных фактора. Во-первых, в 2013-2014 годах резко активизировалась террористическая организация «Боко Харам», выступающая против западных стандартов управления. Свыше 1,5 миллионов человек покинули места проживания из-за периодических обстрелов и набегов на населенные пункты. Созданные на уровне местного самоуправления отряды бдительности не справляются со сдерживанием террористической активности. В трех штатах введено военное положение, что также не приводит к существенным подвижкам. В итоге, на начало января 2015 года «Боко Харам» контролировала более 20 тысяч кв. км в штатах Борно и Йобе. Критики президента Гудлака отмечают, что к такому положению дел привела его компромиссная позиция и попытки договориться с террористами. Правда, Гудлак подстраховался и в 2013 году уговорил вступить Мохаммаду Бухари в группу переговорщиков с «Боко Харам». Поэтому генералу пришлось летом 2014 года публично занять очень жесткую позицию и оправдываться по поводу участия в переговорах. Сейчас Бухари позиционирует себя как «сильную руку», которая наведет порядок в стране. Действительно, в период его правления опоздавших на работу госслужащих заставляли прилюдно прыгать как лягушек, в знак унижения. Напротив, Гудлак пытается отстаивать тактику «кнута и пряника», апеллируя к успешному опыту замирения Движения освобождения дельты Нигера.   

Во-вторых, Нигерия постепенно сокращает государственные расходы из-за падения цен на нефть. Для нигерийского нефтяного сектора, который приносит 75% поступлений в федеральный бюджет, оптимальной является цена в 110-120 долларов за баррель. В нынешних условиях, доходы от экспорта сократятся на 15-20%, несмотря на рост добычи. В 2012 году Гудлак пошел на непопулярный шаг – отмену субсидирования топливных цен. Этот шаг больно ударил по транспортной отрасли и сельскому хозяйству. В 2014 году правительство не стало сдерживать девальвацию национальной валюты (найра). Приверженность Гудлака неолиберальной идеологии вызывает обоснованную критику со стороны Бухари, которая будет нарастать по мере ухудшения социально-экономической ситуации.

Помимо неблагоприятной политической и экономической конъюнктуры в Нигерии, шансы Мохаммаду Бухари увеличились из-за его грамотной избирательной кампании. Первый удачный ход – в качестве вице-президента в связке с Бухари выдвинут Йеми Осинбайо, профессор-конституционалист и выходец с юга страны. Профессор в команде Бухари создает удачный медийный противовес кампании Гудлака, который по профессии является ученым-экологом. А поскольку Осинбайо в прошлом занимал должность генерального прокурора штата Лагос, то Бухари может внести раскол в элиту юга страны, используя связи своего напарника. Второй удачный ход – активное использование социалистической риторики. 62% населения Нигерии находятся за чертой бедности, поэтому уравнительские призывы Бухари находят живой отклик. Ввиду того, что большая часть нигерийских граждан проживает на севере страны, это снижает ту лояльность, которую элиты севера могут оказать Гудлаку в рамках неформальных договоренностей. Ранее Бухари выдвигался в президенты от консервативной Всенигерийской народной партии, которая позиционировала себя как партия мусульманского духовенства и старейшин. В 2013 году Бухари удалось объединить эту партию с несколькими другими общественными организациями в Всеобщий конгресс прогрессистов (ВКП) с социал-демократической программой. Эта партийная платформа позволила Бухари превратиться из кандидата северян в общенигерийского политика.

Слабым местом Бухари остаются его жесткие методы управления в прошлом, его коррупционные связи в нефтяном секторе и его идеологическая непоследовательность. Несмотря на поворот к социалистической риторике, в массовом сознании нигерийцев генерал Бухари – это, прежде всего, очень консервативный мусульманин, сторонник повсеместного введения шариата. Нынешние его призывы к свободе вероисповедания не встречают полного понимания ни на юге, ни на севере страны. В итоге, генералу Бухари приходится бороться не только с политическим оппонентом, но и с собственным прежним  медийным образом. 

Победа каждого из кандидатов грозит политическими сложностями. Победа Гудлака усилит недовольство элит северной части страны и подстегнет активность «Боко Харам», для которой президент остается проводником «западного влияния». Напротив, победа Бухари нарушит негласные правила передачи власти, вызовет недовольство элит юга. Поскольку Гудлак принадлежит к тому же народу, что и большинство членов террористической организации Движение за освобождение дельты Нигера, вероятен рост количества терактов в южных штатах.  

ЧИТАТЬ ЕЩЕ ПО ТЕМЕ «Политика»

29 апреля 2016 | 23:00

Дайджест внешней политики США за неделю (22-28 апреля)

Во время своего визита в Великобританию Барак Обама дал понять, что США хотят видеть ЕС единым, однако «дружеский совет» американского президента не очень понравился британцам. Выступая на торговой выставке в Ганновере, Обама призвал ускорить переговоры по ТТИП, «окно возможности» для заключения которого захлопнется с окончанием его президентского срока. Администрация, желая уладить противоречия с Ираном в связи с имплементацией «ядерной сделки», попала под огонь собственного Конгресса.

1 сентября 2014 | 13:09

США не будут играть решающую роль в борьбе с ИГИЛ в Ираке и Сирии

Соединенные Штаты приходят к выводу о том, что иракская армия не способна в одиночку противостоять силам ИГИЛ, а победа над ними не возможна без подрыва позиций ИГИЛ в Сирии.

25 февраля 2016 | 15:22

Влияние охлаждения российско-турецких отношений на страны Центральной Азии

При дальнейшем ухудшении российско-турецких отношений Анкара попытается использовать Центральную Азию как один из театров противостояния России. Центральноазиатские элиты осторожно реагируют на текущее охлаждение российско-турецких отношений, которое влияет на экономические контакты с Турцией, и стремятся избежать своего втягивания в противостояние, стараясь сохранить конструктивные отношения и с Москвой, и с Анкарой.

29 марта 2014 | 18:48

Новые приоритеты оборонного бюджета США

Оборонный бюджет США на 2015 фискальный год отвечает новой военной стратегии США, обозначенной в четырехлетнем Обзоре оборонной политики 2014 года. Перемены значительны по масштабу и позволяют говорить о начале нового пост-афганского периода во внешней политике США.

Дайте нам знать, что Вы думаете об этом

Досье
2 апреля 2014 | 01:00
Следующая Предыдущая
 
Подпишитесь на нашу рассылку
Не показывать снова