2 мая в Москве состоялся закрытый семинар по проблемам российско-американских отношений, организованный агентством «Внешняя политика». На семинаре выступила директор Центра исследований России и Евразии Корпорации РЭНД Кэтрин Дейл, представившая срез текущих американских оценок российско-американских отношений. Корпорация РЭНД является ведущей исследовательской организацией США в сфере военно-политического анализа и регулярно готовит аналитические разработки по заказу Госдепартамента и Министерства обороны США. Участниками семинара с российской стороны стали представители экспертного сообщества и исполнительной власти РФ. Модерировал дискуссию руководитель агентства «Внешняя политика», программный директор Валдайского клуба, доцент МГИМО Андрей Сушенцов.
По мнению большинства американских аналитиков, главной проблемой российско-американских отношений на текущем этапе остается украинский кризис. Именно разногласия двух стран вокруг принципов его урегулирования определяют широкий нарратив двухсторонних отношений, дипломатическую риторику и тактические шаги. Американская сторона придерживается принципов территориальной целостности Украины и безусловного выполнения Минских соглашений, полагая их незыблемыми и не подлежащими обсуждению. Россия, в представлении американских экспертов, напротив, тормозит реализацию Минских соглашений и развитие демократических процессов в стране.
В ходе дискуссии было отмечено, что в контексте российско-украинских отношений Украина является самостоятельным игроком со своими целями и мотивацией. Украинские политики с переменным успехом пытаются использовать кризис в своей стране как источник для манипуляций западными партнерами. При этом они не способны контролировать ситуацию на Украине и своими действиями на деле демонстрируют безразличие к судьбе Крыма и Донбасса. Киевские власти не хотят возвращения под свое управление Юго-Востока Украины, т.к. не обладают возможностью наладить эффективное управление на данных территориях. Американское руководство, безоговорочно поддерживая Киев, тем самым оказывается в стратегическом тупике.
Присутствующие на семинаре эксперты выразили убежденность, что структура российско-американских противоречий не ограничивается кризисом на Украине и нормализация локальных сюжетов невозможна без оздоровления всей системы двусторонних связей. Было высказано мнение, что отношения России и США априори обладают конфликтным потенциалом из-за лежащей в основе американской дипломатии линии на односторонние действия.
Рассуждая о перспективах российско-американских отношений, участники семинара пришли к выводу, что их значимое улучшение не произойдет в ближайшее время. Ни в США, ни в России нет влиятельных групп внутри политической элиты, заинтересованных в скорейшей нормализации двусторонних связей. Российская экономика в целом приспособилась к условиям западных санкций, которые, таким образом, не могут быть основанием для встречных примирительных шагов со стороны Москвы. В краткосрочной перспективе возможна лишь ограниченная нормализация отношений через небольшие шаги навстречу друг другу.
В заключение встречи участники подчеркнули, что необходимой предпосылкой нормализации российско-американских отношений является работа над повышением уровня знаний политиков и экспертов о политических, экономических и культурных реалиях двух стран.
Реализм представляет собой способ мышления, а не катехизис о том, что и как следует делать. Он не помогает избежать ошибок. Поэтому реализм – это больше искусство, чем точная наука.
Прочность американо-французских отношенийи не помешала французскому президенту открыто критиковать взгляды текущей администрации. В то время как Канада и Великобритания на встрече министров иностранных дел G7 сосредоточились на критике России, глава американской делегации поставил отношения с Москвой в конец списка приоритетов. Законодатели и представители Пентагона и Госдепартамента выступили с рядом предупреждений в адрес Анкары.
Депутаты высшего законодательного органа власти Украины проголосовали за отмену целого пакета документов, регламентирующих вопросы материально-технического снабжения Оперативной группы российских войск (ОГРВ) и миротворцев. В Кишиневе силы ОГРВ видятся, как нежелательное иностранное присутствие, сдерживающее «европейский выбор» Молдавии и поощряющее сепаратистские устремления жителей на левом берегу Днестра.
После пяти лет переговоров по соглашению о Транстихоокеанском партнерстве документ наконец был подписан, однако теперь в его отношении начались активные дебаты в Конгрессе. Не менее оживленные споры возникли в связи с недавним индидентом в Афганистане, в которых Белый дом пытается максимально сохранить лицо на фоне набирающей популярности идеи о продлении сроков вывода американских войск из этой страны. Параллельно с этим, по прошествии года после введения санкций против России в американских экспертных кругах возникли обсуждения о судьбе санкционной политики.