Украинский вопрос. Сценарии развития украинского кризиса

14 июня 2017 | 21:10
Андрей Сушенцов

События вокруг Украины позволяют говорить об «украинском вопросе» по аналогии с подобными «вопросами», возникавшими в Европе в прошлом – Балканским, Восточным –  узлами политических и прочих противоречий, которые в течение долгого времени определяли международный порядок. В украинском вопросе сплелись проблемы российско-американских отношений и противоречия по поводу европейской системы безопасности.

Дело Мухтыралы и провалы глобального управления

5 июня 2017 | 14:20
Николай Силаев

Оппозиционный азербайджанский активист Афган Мухтарлы был похищен в Тбилиси и вывезен в Азербайджан. В Баку его обвиняют в незаконном пересечении границы и попытке контрабанды.  Из грузинских официальных лиц похищение Мухтарлы осудил только президент Маргвелашвили. Дело Мухтарлы станет одним из признаков глобальных перемен, нарастающего кризиса прежней модели глобального управления.

Новая глобальная тенденция: «проектный» подход к союзничеству

1 июня 2017 | 19:24
Агентство "Внешняя политика"

В мире продолжаются структурные перемены, следствием которых является повышенная неопределенность. В России эти перемены трактуют как возникновение нового равновесия сил, на Западе – как крушение однополярности, а в Китае – как возможность выстроить порядок на основе согласия. В прошедшем месяце чаще всего на международной повестке дня возникала тема трансформации союзов и союзничества.

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4

Где произойдет следующий международный кризис?

Наши аналитики следят за тремя узлами напряженности – в Афганистане, на границе Армении и Азербайджана и в КНДР. Возможная дестабилизация Афганистана в связи с выводом из страны войск НАТО в 2014 скажется на ситуации в Центральной Азии и в Пакистане. На армяно-азербайджанской границе каждый месяц фиксируются перестрелки, а военный бюджет Азербайджана равен всему бюджету Армении. Реакция руководства КНДР на военную активность США и Республики Корея на границах Северной Кореи может быть непредсказуемой.

Как мы это узнали?

Мы используем методику системного анализа, которая позволяет комплексно оценивать международную ситуацию. Наши аналитики оценивают влияние международной среды, исследуют интересы и ресурсы действующих лиц, их цели и тактику. Сотрудники агентства опираются на оригинальные источники на 15 иностранных языках и эмпирические наблюдения, собранные в ходе полевых исследований. Мы ежедневно следим за развитием международной ситуации и прогнозируем ее развитие на год вперед.

Как будет развиваться кризис на Украине?

Силовой захват власти оппозицией вопреки компромиссу 21 февраля запустил процесс дезинтеграции хрупкого украинского государства. Русскоязычные жители юго-востока Украины и Крыма выступили против переворота. Они выдвигают требования федерализации страны или присоединения к России. В противовес «русской весне» новая власть в Киеве опирается на народное ополчение и обновленные вооруженные силы. Попытка силового подавления массовых протестов на востоке страны приведет к вмешательству России. 

 

Как поступит Москва? 
Россия заинтересована в стабильности своих западных границ и потому осуждает силы в Киеве, которые раскачивают ситуацию. Предпочтительный для России вариант – формирование на Украине коалиционного правительства, федерализация страны и придание русскому языку статуса государственного. Вместе с тем, у Москвы нет оснований содействовать сохранению статус-кво, если он будет меняться в ее пользу, и его поддержание будет требовать значительных ресурсов. 

 

Наступит ли развязка Сирийского кризиса в 2014 году?

Несмотря на ослабление международного давления и открытия «дипломатического коридора» для выхода из кризиса, конфликт в Сирии продолжится. Перспективы дипломатического решения вопроса осложняются расколом оппозиции и отсутствием у нее иных требований, кроме ухода Б. Ассада. Успешных действий правительственных сил при помощи Ирана и “Хезбаллы” будет недостаточно для победы над боевиками на севере и востоке страны. Осложняет ситуацию раскол в рядах вооруженной оппозиции. 

Какова будет роль внешних сил?
Влияние внешних участников продолжит играть ключевую роль в развитии ситуации. Решение об уничтожении сирийского химоружия снизило вероятность внешнего вмешательства в конфликт. Однако в американских оценках наметилась тенденция на обеление ряда групп «Аль-Каиды» и в противовес «плохим исламистам». Содействие США Исламскому фронту против правительственных войск и подразделений «Исламского государства Ирака и Леванта» усугубит конфликт. 

 

Как будет развиваться ситуация в Афганистане после вывода войск НАТО?

Несмотря на вывод иностранных войск, правительство Афганистана сохранит контроль над ситуацией в стране. Кабул располагает силами армии и полиции, насчитывающими более 344 тысяч человек. Это больше, чем предполагаемая численность вооруженной оппозиции «Талибов» - около 20-25 тысяч человек. Мы ожидаем, что после вывода иностранных войск ситуация будет близка к иракской: сохранение правящего режима на фоне эскалации террористической активности. Тенденции в области трафика наркотиков останутся угрожающими.

Дополнительным фактом нестабильности станут президентские выборы в Афганистане в апреле 2014 года. Их результаты могут быть не признаны проигравшими кандидатами, что вызовет кризис легитимности в стране. В этом случае вероятно усиление сепаратизма со стороны региональных элит и ослабление борьбы с наркоторговлей. Однако реставрация режима талибов маловероятно. Условием сохранения боеспособности афганской армии останется внешняя помощь Кабулу, которая гарантирована международными донорами до 2016 года.  

2649
подписчиков
3500
просмотров наших материалов в день
21 августа 2017 | 12:23

Трамп как отражение американской революции

Соединенные Штаты переживают в данный момент настоящую революцию, то есть «радикальное, коренное, глубокое, качественное изменение в развитии общества». В центре этих сложных и болезненных процессов находится фигура президента Дональда Трампа. О непростой роли миллиардера в новой американской революции размышляет Андрей Безруков.
18 августа 2017 | 08:49

Дайджест внешней политики США (11 - 17 августа)

События в Шарлоттсвилле и реакция на них Дональда Трампа вызвали в США дебаты о радикализации общества, а также новую волну отречений от «утратившего моральный компас» президента. После неудачной первой встречи американо-китайского Всеобъемлющего экономического диалога Вашингтон решил повысить градус в деле пересмотра торговых отношений с Пекином. Начало переговоров по НАФТА продемонстрировало серьезные различия между стартовыми позициями сторон.
11 августа 2017 | 20:35

Между принятием "санкционного закона" и его реализацией нет автоматизма

Несмотря на такое, вроде бы лобовое столкновение, наоборот, имеет место попытка провести инвентаризацию того, по каким вопросам сотрудничество возможно. Более того, есть настрой на то, чтобы даже в этих сложных условиях пытаться найти ниши для сотрудничества. И вызвано это исключительно тем, что последние санкции были приняты не в едином порыве, в консенсусе между американскими и европейскими элитами, а в ситуации глубокого внутреннего водораздела внутри политической элиты США, с одной стороны, и между США и их союзниками в Европе – с другой.
11 августа 2017 | 12:28

Дайджест внешней политики США (4 - 10 августа)

Оценки американских военных ведомств привели к резкому ужесточению риторики Вашингтона и Пхеньяна, пригрозивших на этой неделе началом военной действий. Министерские встречи по линии АСЕАН, состоявшиеся на этой неделе на Филиппинах, продемонстрировали несогласие стран региона с алармизмом США в вопросе Северной Кореи. Несмотря на то что и президент, и сенаторы находятся в отпусках, напряженность в отношениях между Дональдом Трампом и республиканскими сенаторами, продолжила набирать обороты.
4 августа 2017 | 11:21

Дайджест внешней политики США (28 июля - 3 августа)

На фоне эскалации кризиса в Венесуэле Вашингтон всерьез задумался о возможности экономических санкций в отношении нефтяного сектора венесуэльской экономики. Подписание Дональдом Трампом закона о санкциях и «уравнивание» Россией численности работников диппредставительств, хоть и не привели к обострению отношений, символизировали бессилие Белого дома в налаживании диалога и наступившее в Москве осознание этого факта. В Брукингском институте состоялась дискуссия между Майклом О’Хэнлоном, предлагающим отказаться от принципов, оставшихся со времен холодный войны, и Стивеном Пайфером, не считающим, что какие-либо договоренности с Москвой в ближайшее время будут возможны.
28 июля 2017 | 11:13

Дайджест внешней политики США (21-27 июля)

Главной темой Аспенского форума по безопасности стала Россия, к обсуждению которой скатывалась практически каждая пленарная дискуссия. Поездка Курта Волкера по Европе должна завершиться списком рекомендации по увеличению роли Вашингтона в решении украинского вопроса. Хаос, сопровождавший администрацию Трампа в первые полгода его президентства, продолжился на этой неделе серией «придворных интриг» Белом доме и «законодательной агонией» на Капитолийском холме.
27 июля 2017 | 13:33

Стратегические последствия антироссийских санкций США

После принятия Палатой представителей США законопроекта о санкциях против России, Ирана и КНДР исчезли надежды на нормализацию российско-американских отношений, но ушла и неопределённость. В отношения с США вернулась требуемая ясность, позволяющая планировать на будущее. Это ключевое условие для организованной внешнеполитической деятельности.
21 июля 2017 | 10:23

Дайджест внешней политики США (14-20 июля)

Визит Дональда Трампа в Париж позволил избавиться от назревавшей конфронтационности в отношениях между двумя президентами. Встреча в рамках рабочей группы Рябков-Шэннон не позволила уладить противоречия по вопросу «русских дач», зато привела к возобновлению диалога в области стратегической стабильности. Различные политические силы в Вашингтоне поспешили внести свою лепту в обсуждаемый законопроект об ужесточении антироссийских санкций.
14 июля 2017 | 12:36

Дайджест внешней политики США (7 - 13 июля)

Саммит «двадцатки» и предшествовавшая ему дипломатическая подготовка стали первым «пробным» столкновением двух конкурирующих взглядов на развитие международной системы. Освещение давно ожидаемой встречи Трампа с Путиным в США сопровождалось усилением атак на администрацию по линии «русских связей». «Челночная дипломатия» Тиллерсона в Персидском заливе позволила выйти из объявленного Вашингтоном тупика в разрешении ситуации вокруг изоляции Катара.
12 июля 2017 | 16:08

Итоги саммита «Группы двадцати» для А. Меркель

Встреча глав государств двадцати крупнейших экономик мира стала серьезным вызовом для Германии. Ангеле Меркель предстояло организовать конструктивное общение с мировыми лидерами, между которыми сохранялись существенные разногласия. Однако формат G20, во многом благодаря дипломатическим усилиям германского лидера, показал свои возможности как диалоговой площадки даже в условиях сохранения крупных противоречий между странами-участниками.
6 июля 2017 | 11:59

Возможности и риски программы «Модернизация общественного сознания» в Казахстане

В начале года в Казахстане анонсирована масштабная программа реформ «Модернизация 3.0». Астана планирует в короткий срок осуществить переход от сырьевой экономики к новому технологическому укладу. Для содействия экономической реформе власти поставили вопрос о необходимости «модернизации общественного сознания». За винтажным названием, в котором слышатся отголоски социалистических лозунгов, кроется программа по формированию личности нового типа.
3 июля 2017 | 22:50

Роль Германии в организации встречи Путина и Трампа

28-29 июня глава МИД ФРГ Зигмар Габриель совершил рабочую поездку в Россию, в ходе которой министр выступил на конференции городов-партнеров России и Германии в Краснодаре, провел переговоры с российским коллегой Сергеем Лавровым и президентом России Владимиром Путиным. Визит немецкого министра иностранных дел связан с подготовкой саммита «большой двадцатки» в Гамбурге и главной интригой мероприятия – встречей Трампа и Путина.

Доклады

17 ноября 2014 | 23:00

Доклад "К долгосрочной повестке дня российско-грузинских отношений"

Николай Силаев: "Неизбежная пауза в диалоге двух стран может разочаровывать. Но она открывает пространство для обсуждения долгосрочных и устойчивых интересов России на грузинском направлении и постановки стратегических вопросов российско-грузинских отношений. Во время этой вынужденной паузы странам предстоит ответить на главный вопрос – возможны ли между Россией и Грузией полномасштабные двусторонние отношения без возобновления отношений дипломатических".

1 марта 2014 | 00:00

Доклад "Ослабление глобального лидерства США"

Андрей Сушенцов: "Столкнувшись с неудачами своей политики на Ближнем Востоке, США организованно отступают по всему международному фронту. Это отступление временно и не повлияет на приоритеты американской стратегии. Подлинный пересмотр приоритетов произойдет, когда и если ресурсы по адаптации стратегии окажутся исчерпаны. Возникшую паузу "великие державы" используют для переговоров о новых правилах глобальной конкуренции".

1 февраля 2014 | 00:00

Доклад "Стратегия и идеология в проекте ЕС "Восточное партнерство"

Дмитрий Офицеров-Бельский: "Существующий принцип взаимоотношений ЕС с постсоветскими странами подлежит пересмотру. ЕС стоит перед дилеммой – он не может позволить себе демонстрацию слабости и не может дать странам “Восточного партнерства” конкретных обещаний интеграции или финансовой поддержки. Неудача “Восточного партнерства” не облегчает жизнь российской дипломатии. Как и прежде на стороне России будет слабость и разновекторность европейских политик и лучшее понимание политической действительности постсоветских стран".

Комментарии в СМИ

Геворг Мирзаян о новой "оси зла" Дональда Трампа

У каждого из последних американских президентов была своя "ось зла", каждый использовал свои методы борьбы с ней и у каждого они ни к чему хорошему не приводили. У Дональда Трампа — президента, который вроде как обещал заняться внутриамериканскими, а не международными проблемами, — тоже есть своя "ось". 

Сергей Маркедонов о конституционной реформе в Грузии

Конституционная реформа в Грузии стремительно набирает обороты. 22 июня на внеочередном заседании парламента в первом чтении был утвержден пакет изменений в Основной закон страны. На следующий день депутаты проголосовали за проект поправок во втором чтении. И оба раза реформа была поддержана 115 голосами при необходимом минимуме в 113.

Геворг Мирзаян о визите Владимира Путина в Самарканд

После окончания саммита G20 в Китае Владимир Путин прибыл в Самарканд, чтобы почтить память президента Ислама Каримова. Визит российского лидера продемонстрировал готовность Москвы поддерживать Узбекистан как одного из гарантов стабильности в регионе.

Прогнозы

19 января 2017 | 17:17

Международные угрозы 2017

Агентство "Внешняя политика" представляет доклад "Международные угрозы-2017". Мы вступаем в первый год новой эпохи, в которой Запад больше не является безусловным глобальным лидером. Следствием слома старого порядка стала невыносимая неопределенность. В настоящем докладе мы анализируем двенадцать ситуаций, развитие которых в новом году может оказать существенное влияние на интересы России в сфере безопасности и стабильности. Наступление некоторых из ключевых событий зависит от России, других – нет.

 

 
Получить доступ к бесплатным материалам
Не показывать снова
Авторизация
Этот материал доступен для премиум-подписчиков.
Пожалуйста, войдите на сайт с помощью кнопки в правом верхнем углу.