Международная конкуренция за урановые руды Казахстана

На территории Казахстана разведано 129 месторождений и рудопроявлений урана. Разведанные извлекаемые ресурсы урана себестоимостью до 130 долл./кг составляют 619 тыс. тонн или 12% от мировых запасов. Большая часть месторождений пригодна для отработки наиболее прогрессивным, экологически безопасным и экономически целесообразным методом подземного скважинного выщелачивания.

В 2009 году Казахстан стал ведущим производителем урана в мире, обеспечив 28% мирового производства и продолжая планомерно увеличивать эту долю: в 2010 году 33%, в 2011 году 36%, в 2012 году 36,5%, в 2013 году 38%. Последние два года в Казахстане добывается более 20 тыс. тонн урана. Национальная атомная компания Казахстана – Казатомпром три года добывает более 11 тыс. тонн урана.

В Казахстане нет АЭС, и несмотря на то что перед Казатомпромом в 2008 году была поставлена задача к 2015 году достичь 12% мирового рынка по конверсии урана, 6% по обогащению и 30% по производству топлива для АЭС, большая часть урановых месторождений разрабатывается совместно с зарубежными компаниями.

Из 17 разрабатываемых месторождений, 5 полностью принадлежат Казатомпрому, а 12 разрабатываются в рамках совместных предприятий с иностранными партнерами.  

Распределение совокупных долей запасов и добычи урана в рамках совместных предприятий в Казахстане по странам на 2012 год

Источник: оценки и расчеты автора по материалам Казатомпром, АРМЗ, Cameco, Areva, Sumitomo Corporation

России выгодно сотрудничество с южным соседом. В отличие от российских, казахстанские месторождения более богаты по содержанию урана в руде и более рентабельны с точки зрения наличия развитой инфраструктуры.

Кооперация России и Казахстана по совместной добыче урана началась в 2001 г. с регистрации совместного предприятия по разведке, разработке, добыче и переработке урана «Заречное». СП разрабатывает два месторождения с запасами в 49 тыс. тонн. Согласно соглашению, акции СП распределены равными долями. Участвующий в СП российский холдинг “АТОМРЕДМЕТЗОЛОТО” (АРМЗ, входит в госкорпорацию “Росатом”) имеет возможность покупать остальные 50% производимого урана. 

В 2006 г. Россия приняла решение увеличить добычу урана в СНГ. В декабре того же года была подписана Комплексная программа российско-казахстанского сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях. Это позволило подписать еще одно соглашение о создании СП “Акбастау” по добыче урана, которое разрабатывает три участка на месторождении Буденовское с запасами в 84 тыс. тонн и проектной мощностью в 3 тыс. тонн в год. АРМЗ получил 50% долю.

В январе 2009 года Россия в лице АРМЗ приобрела 50% акций СП “Каратау” у казахской компании Эффективная энергия Н.В. В том же году АРМЗ обменяла полученную долю в СП на 19,9% акций канадского уранового гиганта Uranium One. Через год АРМЗ увеличила свою долю в Uranium One до 51%. После аварии на АЭС Фукусима цена акций Uranium One значительно упала. В январе 2013 г. это позволило выгодно купить остальную часть акций Uranium One, консолидировав тем самым все 100% собственности.

Благодаря этой сделке АРМЗ стал совладельцем трех компаний разрабатывающих четыре рудника в Казахстане: 70% акций СП “Бетпак Дала”, 50% акций СП “Каратау”, 30% акций СП “Кызылкум” и заняла первое место среди иностранных уранодобывающих компаний, работающих в Казахстане, по объему сырьевой базы.

Кроме этого, с покупкой Uranium One и его владений в Казахстане, “Росатом” увеличил ежегодную добычу урана с 3,2 тыс тонн в 2006 году до 8 тыс тонн в 2013 году. Непосредственно в Казахстане в 2013 году “Росатом” добыл более 5 тыс тонн.

Таким образом, Россия получила доступ к приблизительно 20% извлекаемым запасам и 20% ежегодной добычи урана в Казахстане, что сделало ее абсолютным лидером на урановом рынке этой страны. Остальные участвующие страны контролируют совокупно около 20,5% запасов и 23,4% ежегодной добычи.

Международную конкуренцию за казахский уран подстегивает появление новых ресурсных возможностей. Впервые за долгое время Казахстан начал проводить геолого-разведочные работы по урану. В 2012 году на поиск новых месторождений было выделено около 25 млн долл. Кроме этого, Казахстан стремится создать на своей территории неполный ядерный топливный цикл, а западные и азиатские компании активно делятся своими техническими наработками в изготовлении топлива в обмен на доступ к казахстанскому урану. Большинство крупнейших месторождений Казахстана уже оказалось в руках Франции, Канады и азиатских стран.

“Казатомпром” заинтересован в диверсификации участников уранового рынка и не склонен открывать доступ к ним российским компаниям. Если к этой проблеме не будет подключено внимание высших лиц государств, альтернативой для “Росатома” сможет служить только дорогой импорт уранового концентрата из Казахстана.